4.突出问题导向，与时俱进建设纪律

突出问题导向，与时俱进建设纪律，是新时代坚守和践行“初心”的必然要求。

党的全心全意为中国人民谋幸福、全心全意为中华民族谋复兴的伟大事业，是有每个时代的特征和特殊复杂性的。进入中国特色社会主义新时代，必须依据新时代的党情和国情，与时俱进地建设纪律。新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《纪律处分条例》)就是深入贯彻党的十九大精神，坚持与时俱进，实现依规管党治党，加强党内纪律建设，全面从严治党的实践成果。

此次新修订的《纪律处分条例》共142条，与原《纪律处分条例》相比新增11条，修改65条，整合2条。修订后的《纪律处分条例》政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，其特点可以用“一二三四五六七八”来概括:“一个思想”，即增写“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”;“两个坚决维护”，即增写“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统领导”;“三个重点”，即将不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入《纪律处分条例》;“四个意识”“四种形态”，即增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和运用监督执纪“四种形态”的内容;五是纪法衔接，即对党纪与国法的衔接在第27至30条、第33条中作出详细规定，如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理等;“六个从严”，即对组织、利用宗教活动反党，破坏民族团结，搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选，扶贫领城侵害群众利益，民生保障显失公平，组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设，贯彻新发展理念失职这六种违纪行为从重或加重处分;“七个有之”，即在《纪律处分条例》中完善总书记反复强调警惕的“七个有之”问题的处分规定;“八种典型违纪行为”，即对干扰巡视巡察工作，党员信仰宗教，借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等，民间借贷获取大额回报，利用宗族、黑恶势力欺压群众，形式主义、官僚主义突出表现，不重视家风、对家属失管失教这八种新型违纪行为作出处分规定。

与时俱进建设纪律，还具体表现在此次《纪律处分条例》修订中肯定与坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，这是管党治党制度创新的重要成果，也直接体现了十九大党章的修改内容。国有国法，党有党规。中国共产党是政治组织，党规党纪保证着党的理想信念宗旨，是执政的中国共产党党员的底线;法律体现国家意志，是全体公民的底线。习近平同志强调:“党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要严格遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。”《纪律处分条例》以党章为根本遵循，删除与国家法律重复的内容，凸显党纪严国法的鲜明特色。只有坚持纪法衔接，才能使党规党纪与国家律既各司其职、分工协作，又配套联动、相得益彰，形成党风廉政建设和反腐败合力只有认真坚持纪在法前，用纪律和规绳衡量党员干部行为，才能用纪律管住大多数，把违规消灭在萌芽状态，防止党员领导干部小错酿成大祸、只有坚持纪严于法、才能突出强调党员和党组织区别于普通公民的政治责任，唤醒全体党员，特别是党员领导干部的党章党规党纪意识。