3.发展严肃活泼的纪律文化

进入中国特色社会主义新时代，为保证全心全意为中国人民谋幸福、全心全意为中华民族谋复兴伟大事业的健康发展与稳步推进，我们共产党人还应当发展与建设严肃活泼的纪律文化。

没有纪律文化的深厚土壤，任何纪律都不会贯彻到位的，甚至无法贯彻的。文化是行动的土壤，是大家的思想共识、情感认同。如果一个纪律和一部法规没有纪律法规的文化土壤，就没有大家的共识与认同，所以就很难执行下去。第二次世界大战以后，美国执政团队一度腐败泛滥成灾。20世纪60年代初，美国掀起了政治民主化运动。迫于压力，1964年美国总统艾奇逊颁布了《公务员财产申中报法规》。由于美国当时没有“财产申报”规文化，没有人认真贯彻这部法规，这部法规成为一纸空文。经过14年政治文化建设，公共财政理论、玻璃缸理论、阳光政务理论等产生并传播，使“公务员财产申报”具备了一定的文化土壤。1978年美国政府颁布了《公务员道德法》，内容是“官员财产申报”。这部法律实施时简化为4张表，美国组织所有公务员(文官)、所有法官、所有政务官分期分批进行全员培训奠定思想共识的基础，然后逐个层面进行填表，最后逐个进行审核处理。经过从1964年到1978年14年的文化建设，一部反腐败基础性法规才得以贯彻实施。我们中国共产党也一样，制定和逐步完善《三大纪律八项注意》，把其编成革命歌曲，每个革命战士、每个部队干部、每个共产党员、每个党的干部、每位党的领导干部，必须学会《三大纪律八项注意》这首歌，并在各种适合的场合下演唱。这首歌的真正意义是纪律法规文化的普及与浸润，使全党全军奠定了遵守“三大纪律八项注意”的文化基础，厚积了遵守党纪军规的文化土壤。我们今天围绕坚守和践行党的“初心”加强党的纪律，也需要加强党纪党规和国法的文化建设，培植贯彻纪律法规的文化土壤。

发展严肃活泼的纪律文化，指的是这一文化的本质内涵:纪律是严肃的，是不允许拿纪律胡编滥造的，必须保证纪律的严肃性、准确性。而文化形式是活泼的，是要以人们喜闻乐见的形式传播开来的，如歌曲《三大纪律八项注意》。纪律法规文化艺术作品，是要严肃性和艺术性相结合的。没有艺术含量，人们是不愿意看的，随便胡编乱造的作品本身就是违反纪律的。因此我们必须坚持严肃性和艺术性相统一。