二、抓好廉政作风、廉政文化与廉洁纪律

坚守和践行党的初心，全心全意为中国人民谋幸福、全心全意为中华民族谋复兴，必须狠抓廉政作风，发展廉政文化和认真贯彻廉洁纪律。廉政文化和廉洁纪律构成了党风廉政建设中的“一体两翼”。廉政文化主“内”，廉洁纪律主“外”，共同服务保障廉政作风。

1.狠抓廉政作风

贯彻落实中央八项规定精神是廉政作风建设的重要内容，必须持之以恒、常抓不懈。

当前，违反中央八项规定精神的问题得到明显遏制，但不良作风积习甚深，稍有松懈，刚刚压下去的问题就可能死灰复燃，防反弹、防回潮和解决“四风”变异的任务依然艰巨。面向未来，恢复和发扬党的优良传统和作风的任务还很重，巩固党风廉政建设成效、防止间问题反弹的任务还很重，解决党内作风上深层次问题的任务还很重。我们党必须长期抓、抓反复、经常抓，否则就会半途而废。只有持之以恒、驰而不息、一以贯之地住不放越往后执纪越严，才能实现政治生态的全面净化。

落实中央八项规定精神的难点是防止“四风”变异。党的十八大以来，享乐主义、奢靡之风问题已得到有效遏制，但形式主义、官僚主义还在一定程度上存在，并且有新的变化和新的形式产生，危害甚深、群众反映强烈。2018年11月中央印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作:在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通形式主义、官僚主义的突出问题。在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。“民之所愿，我之所行”。开展集中整治活动，是落实上级工作部署、解决现实突出问题的迫切需要，更是维护群众利益、回应群众关切的务实之举。落实中央八项规定精神，党员领导干部要率先垂范，以身作则。“全党必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢廉之风，领导干部特别是高级干部要以身作则。”“各级领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的权利。中央政治局要带头执行中央八项规定。”各级领导干部要向党中央看齐，坚持以身作则、率先垂范，带头贯彻落实中央八项规定精神，带头发扬党的优良传统和作风，自觉同特权思想和特权现象作斗争，一级带着一级干，一级做给一级看，以实际行动带动本地区本部门本单位党风政风的根本转变。落实中央八项规定精神，既是一项纪律要求，更是一份政治责任。

落实中央八项规定精神，狠抓廉政作风，要强化党性教育。一些腐败官员在狱中忏悔时经常谈及，之所以走向腐败，“关键在于放弃了对品行意志的锤炼，思想天平滑到私利一边”“主观世界和内心深处开始发生慢慢变化”“理想信念动摇，宗旨意识淡化，没能守住底线”，等等。这说明，党员干部一旦理想念动招，见利忘义，必然堕落蜕变。理想信念教育，首先要忌“形式化”。部分单位、部门视思想教育为具体任务，在这种思想指导下，教育就是学者专家辅导、座谈会议讨论、购买读本资料，这必然沦为形式主义。追求形式，热衷轰动的思想教育，其成效必然降低。评判思想教育成效，不能仅看读了几本书、背了多少讲话、写了几篇学习体会，关键看是否将教育内容内化于心、外化于行。其次要忌“空对空”。思想教育具有非常强的现实性和针对性。无论是教育内容主题的设计，还是在讲授的具体过程中，均应当紧密联系党员干部的工作实际、紧密联系党员干部的思想实际。部分贪官在忏悔书中写道，也曾接受过廉政警示教育，但是没能联系自身实际，没能触及灵魂深处，仅作故事听，当故事看。这一方面与党员干部的思想觉悟、政治修养有关，另方面他们接受的思想教育空洞抽象也是重要原因。部分干部在对一些教师的授课评价中常写道“联系实际少”“理论联系实际不够”。最后要忌“老式陈旧”。思想教育有两项基本要求:一是价值性，二是吸引性，前者是目的，后者是手段。思想教育忌“老式陈旧”，既是对教育内容的要求，也是对教育方式的规定。教育内容而言，讲题应该围绕加强理论武装的需要，随着党的理论发展和教育实际的变化而不断调整，切不能“新瓶装旧酒”就教育方式而言，应该不断拓宽教育方式、丰富教育载体、增加现代元素，实现传统教育方式与全媒体教育方式的有机结合。

落实中央八项规定精神，狠抓廉政作风，要严格监督执纪问责。严格及时到位的监督是落实中央八项规定精神、改进作风的有力保证。党中央把落实中央八项规定精神纳入《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》，作为监督执纪问责的重点内容之一，为全面从严治党提供了强有力的纪律保障。在深入推进党风廉政建设的实践中，我们要进一步健全监督体系，强化日常监督，发挥专门机关监督、群众监督和舆论监督的作用，形成监督合力。