审大小而图之，酌缓急而布之；连上下而通之，衡内外而施之。

          ——1990年3月习近平在《摆脱贫困·从政杂谈》一文中引用

■ 原典

穆公曰：“诚如先生之言，遂可以霸天下乎？”蹇叔对曰：“未也。夫霸天下者有三戒：毋贪，毋忿，毋急。贪则多失，忿则多难，急则多蹶。夫审大小而图之，乌用贪？衡彼己而施之，乌用忿？酌缓急而布之，乌用急？君能戒此三者，于霸也近矣。”

——﹝明﹞冯梦龙《东周列国志·第二十六回》

■ 释义

《东周列国志》是明末文学家冯梦龙改编的长篇历史小说。该书以“春秋五霸”和“战国七雄”为主线，描写了从“宣王中兴”到秦灭六国这段历史。

在《东周列国志》第二十六回中，秦穆公问大臣蹇叔：怎样才能称霸天下？蹇叔回答：要称霸天下，必须做到毋贪、毋忿、毋急这“三戒”。蹇叔认为：贪婪反而失去更多，气愤招致灾难，性急容易受挫。并指出正确的方法：“审大小而图之”“衡彼己而施之”“酌缓急而布之”。如果能审视目标的大小量力而行，何必还要贪呢？如果能衡量敌我的力量采取行动，何必气愤呢？如果能斟酌情况的缓急处理问题，何必着急呢？做到这“三戒”，离称霸天下就不远了。

“审大小而图之，酌缓急而布之；连上下而通之，衡内外而施之”，意思就是：要权衡大事小事、急事缓事，抓大事不放，抓急事先办；要沟通上下内外，做到上情下达、内外有别，使各项工作有条不紊地进行。

■ 解读

改革越深入，就越面临重重险阻、种种挑战，何以劈波斩浪、乘风而行？习近平同志反复强调，“既敢于出招又善于应招，做到‘蹄疾而步稳’”，这是全面深化改革应该始终坚持的方法论。权衡大小急缓，才能分清主次；做到上情下达、内外有别，才能有条不紊。全面深化改革是一项系统工程，每个领域的改革都与其他领域的改革相关联，牵一发而动全身、一子落而全盘活，单兵突进、孤军深入就会顾此失彼。因此，既要有敢闯敢试、激流勇进的精神，也要有稳扎稳打、谋定后动的状态；既要有只争朝夕、锐意进取的担当，也要有审时度势、静水深流的功夫。该前期试点的不要仓促推开，该深入研究的不要急于求成，该得到法律授权的不要超前推进，否则就会失去章法、打乱节奏，甚至出现大的颠簸。把握好重大改革的次序，优先推进基础性改革，立治有体，施治有序，才能做到“蹄疾而步稳”。